Nueva Ley de Economía Digital permitiría restringir el efectivo en gasolineras y casetas
México avanza hacia un modelo de movilidad sin billetes ni monedas gracias a la Ley de Economía Digital, presentada por la presidenta Claudia Sheinbaum como parte del Paquete Económico 2027. Esta iniciativa, ya en la Cámara de Diputados, busca modificar el marco jurídico actual —basado en la Ley Monetaria— que otorga poder liberatorio obligatorio al efectivo. De aprobarse, las autoridades dispondrán de 15 días para definir los sectores donde podrá limitarse o prohibirse su uso, poniendo el foco inicial en las estaciones de servicio y las casetas de cobro federales.
Marco legal para una transición tecnológica ya iniciada
El Gobierno federal lleva meses preparando este cambio; durante la 89 Convención Bancaria se anticipó que las casetas migrarían a pagos exclusivamente digitales en 2026, seguidas por las gasolineras. La diferencia radica en que la nueva legislación proporciona la facultad legal para obligar a esa transición, aunque su entrada en vigor dependerá de la aprobación legislativa y no será inmediata.
Alternativas de pago: tarjetas, CoDi, QR y telepeaje
El esquema no se limitará a tarjetas bancarias, sino que integrará códigos QR dinámicos, transferencias mediante CoDi y DiMo —desarrollados por Banxico—, así como los sistemas de telepeaje TAG en carreteras. En gasolineras, las terminales punto de venta generarán códigos con el monto exacto para agilizar la operación desde el celular, mientras que en las 129 plazas de Capufe se ampliarán terminales para tarjetas y QR junto a los carriles de telepeaje existentes.
Infraestructura lista en más de 13,000 estaciones y carreteras
La escala del reto es considerable: al primer semestre de 2026 operaban 13,046 gasolineras según datos de Pemex, y la red de Capufe ya cuenta con telepeaje en sus 1,050 carriles. Del lado de la demanda, la CNBV reporta 146.9 millones de tarjetas de débito y 47 millones de crédito, lo que sugiere una base tecnológica amplia, aunque no universal, para sostener el cambio.
Brecha financiera y conectividad: los obstáculos reales
Pese a la infraestructura, el 80 % de los pagos en México aún se realiza en efectivo según Banxico, y la ENIF revela desigualdades en el acceso a herramientas digitales, especialmente en adultos mayores y zonas rurales. A esto se suma la conectividad irregular en tramos carreteros, crítica si el pago de casetas o combustible depende obligatoriamente de una aplicación o código QR.
Estrategias de inclusión para no dejar a nadie fuera
Para mitigar la exclusión, las autoridades impulsan la apertura de cuentas bancarias simplificadas desde el celular sin requerir RFC, además de simplificar transferencias mediante alias y número telefónico. El objetivo es reducir la fricción del onboarding financiero para que la ciudadanía pueda acceder a estos medios antes de que el efectivo deje de ser opción en servicios esenciales de movilidad.
El siguiente reto: garantizar disponibilidad universal antes de la prohibición
Si el Congreso aprueba la ley, el debate pasará de “cuándo” a “cómo” asegurar que pagar digitalmente sea una realidad accesible para toda la población. El éxito de la medida no dependerá solo de la norma, sino de resolver la conectividad, la educación financiera y la cobertura bancaria para que la desconexión del efectivo no signifique la desconexión de la movilidad para millones de mexicanos.
